01
重大項目投資總體趨勢
1.目標設定更為審慎:根據目前披露的22省份2025年固定資產投資目標,對比2024年的投資目標,4省份提升(西藏、江西、吉林、重慶),5省份持平(新疆、河南、寧夏、福建、廣西),11個省份下降(內蒙古、海南、湖北、遼寧、黑龍江、河北、甘肅、安徽、湖南、貴州、四川)。
2.注重投資效益提升:固定資產投資趨勢方差較大,經濟大省淡化固投規模增長的要求,多個省份強調“提高投資效益”,如廣東要求“提質增效”。更注重擴大投資效益,投資呈現以下趨勢:一是優化投資領域,重大項目投資集中于新基建與綠色轉型;二是推動城中村改造等三大工程,穩住房地產投資;三是通過法治手段激發民間投資活力;四是基建投資促區域協同發展。
02
各省重大工程項目投資計劃
一、北京
北京市發展和改革委員會 北京市住房和城鄉建設委員會發布《北京市2025年重點工程計劃》。2025年北京將集中推進100個重大科技創新及現代化產業項目、100個重大基礎設施項目和100個重大民生改善項目。
二、天津
天津市發展改革委發布2025年重點建設、重點儲備項目安排意見,共計1129個項目、總投資2.02萬億元。其中,包括重點建設項目854個,總投資1.52萬億元,年度計劃投資2209.07億元,均為在建續建或即將開工項目;重點儲備項目275個,總投資4992.26億元。
三、山西
山西省人民政府辦公廳印發2025年省級重點工程建設項目名單,包括611個省級重點工程項目。其中,產業轉型類項目277項,能源革命類項目65項,科教人才類項目57項,基礎設施類項目121項,社會民生類項目91項。
四、河北
河北省發展和改革委員會印發河北省2025年省重點建設項目名單,項目共計703項,總投資1.5萬億元,涵蓋戰略性新興產業、傳統產業升級改造、農業產業化、現代服務業、基礎設施和社會事業等領域。
五、內蒙古
2025年自治區預計固定資產投資增長13%,重大項目投資突破9100億元。自治區能源局表示,2025年,力爭年內全區能源領域重大項目完成投資3600億元。提升煤電支撐保障能力,力爭年內建成自用煤電規模500萬千瓦,發電量達到5500億千瓦時。保持新能源發展的良好勢頭,力爭全年新能源新增并網4000萬千瓦。
六、遼寧
根據2025年遼寧省政府工作報告,遼寧省固定資產投資增長目標8%左右,2025年將抓住“兩重”建設機遇,深入實施15項重大工程。2025年計劃加快推進300個省級重大項目和6000個億元以上項目建設。投資結構上,制造業(2024年增長14.4%)、基礎設施(增長14.5%)和高技術產業(如航空設備制造增長1.3倍)將成為重點,推動工業技改、設備升級與新興產業培育協同發展。
七、吉林
2025年固定投資增長目標5%左右。根據政府工作報告,以重大項目建設為牽引,持續優化投資結構,計劃擴大有效投資計劃實施重大項目2500個以上,其中億元以上項目1500個以上。
八、黑龍江
2025年固定投資增長6%左右。計劃推進“專項債券+市場化融資”,撬動社會資本參與重大項目建設,包括重大基礎設施建設、糧食產能提升灌溉工程、邊境地區網絡提升工程等。根據省發改委,圍繞“4567”現代化產業體系建設,一季度謀劃儲備推進2025年省級重點產業項目1000個,總投資7000億元以上。
九、上海
上海市發展和改革委員會公布2025年重大工程清單。2025年上海市重大工程計劃安排正式項目186項,其中科技產業類66項,社會民生類27項,生態文明建設類15項,城市基礎設施類65項,城鄉融合與鄉村振興類13項;另計劃安排預備項目35項。全年安排市重大工程投資計劃2400億元,全力推動重大項目建設增速提效。
十、江蘇
江蘇省發改委印發2025年省重大項目清單,2025年擬安排省重大實施項目500個、同比增加50個,年度計劃投資6526億元、同比增加118億元,儲備項目100個、同比增加40個。其中,蘇州、無錫、南通、常州四市實施項目超過40個,鹽城、無錫、南京三市年度投資達到400億元左右。
十一、浙江
3月4日浙江省人民政府下達《2025年浙江省國民經濟和社會發展計劃》的通知,明確抓好重大項目建設,進一步提高投資效益目標,安排重大項目1000個以上,年度投資1萬億元以上。
2025年浙江將推動溫福高鐵、衢州先導智能、追覓機器人等項目開工建設,加快通蘇嘉甬鐵路、富芯集成電路一期等項目建設進度,確保臺州清陶鋰電池、麗水機場等項目建成投運。
十二、安徽
2025年固定投資增長目標5%左右。深入實施有效投資專項行動,完善超長期特別國債支持“兩重”項目建設工作機制,加大住院設施改造提升、城市社區服務設施建設等投資力度。計劃全年新開工億元以上重點項目1000個以上。
十三、福建
福建省發展和改革委員會印發2025年度省重點項目名單,確定2025年度省重點項目1550個,總投資4.3萬億元,年度計劃投資7150億元。其中,省在建重點項目1345個,省預備重點項目205個。
十四、江西
2025年重大項目推進大會公布省級層面大中型項目4605個,總投資3.37萬億元,計劃年度完成投資1.2萬億元。項目結構涉及十大領域,包括綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業、現代服務業、現代農業、公共服務、生態環保,其中城市基礎設施共607個項目,總投資2847.5億元;綜合交通216個項目,總投資6264.2億元;新型基礎設施59個項目,總投資412億元;水利198個項目,總投資2105.7億元;能源64個項目,總投資1057.5億元。
十五、山東
山東省人民政府發布關于下達2025年省重大項目名單的通知。名單共包含項目600個,其中省重大實施類項目562個,省重大準備類項目38個。
十六、河南
河南省發展改革委印發2025年河南省重點建設項目名單,明確2025年省重點項目1037個、總投資約3.1萬億元,力爭年度完成投資1萬億元左右。項目涵蓋創新驅動能力提升、基礎設施建設、新型基礎設施建設、產業轉型發展、綠色低碳轉型、民生社會事業改善等六大領域。
十七、湖北
省發改委印發2025年省級重點項目清單,主要分為重大產業、重大基礎設施、重要民生環境三大類。今年,省首批省級重點項目960個、總投資39877.8億元,均較2024年大幅提升。
重點項目清單圍繞投資擴量提質行動,謀深謀實一批具有牽引性、標志性項目。今年,超百億的項目數量較去年首批增加10個,其中,500億元以上項目9個,總投資7745億元;100億元至500億元項目84個,總投資13439億元。
十八、湖南
2025年目標固定資產投資增長4.5%,持續抓好“項目大謀劃、謀劃大項目”行動,推進好總投資1.78萬億元的289個省重點項目。聚焦基礎設施增投資,著重抓好國家干線鐵路網湖南段工程、長株潭都市圈通勤交通工程、高速公路主通道擴容工程、長沙機場改擴建工程、高標準農田、重大水利工程、新型電力系統工程、一湖四水港航工程、“四算”新型基礎設施、國家醫學中心等“十大基礎設施項目”建設。
長沙市2025年重點建設項目659個,預估年度投資約2475億元。其中:產業發展領域項目368個,預估年度投資約1220億元;基礎設施領域項目88個,預估年度投資約648億元;社會民生領域項目147個,預估年度投資約448億元;科技創新領域項目40個,預估年度投資約136億元;生態環保領域項目16個, 預估年度投資約23億元。
十九、廣東
2025年廣東安排省重點建設項目1500個、總投資約9.2萬億元、年度計劃投資1萬億元。其中,續建項目1249個、力爭投產項目291個、新開工項目251個,主要分為基礎設施工程、民生保障工程、民生保障工程三大類。
二十、廣西
自治區層面統籌推進重大項目2200個以上,完成投資5000億元以上。力爭固定資產投資增長3%。加快建設合湛、黃百等鐵路,建成崇憑鐵路。開工龍勝至宜州、南寧東高環至黎塘段、南寧至北海二通道等高速公路,加快建設南寧至百色改擴建等項目,新增通車里程400公里以上。推進防城港30萬噸級進港航道、北海鐵山港20萬噸級航道、桂江航道等水運項目。加快環北部灣廣西水資源配置工程建設,開工邕北灌區等項目,推進來賓下六甲灌區、桂林長塘水庫、玉林龍云灌區、河池龍江河谷灌區、崇左黑水河灌區等項目建設,建成馱英水庫及灌區,推進河流系統治理,做好洋溪水利樞紐、潯南灌區前期工作,加快建設水網先導區。完成南寧機場改擴建項目。推動“云電送桂”、“青電入桂”,優化電網網架結構,推進白龍核電一期、源網荷儲一體化試點等項目。
二十一、海南
海南2025年安排省重大正式項目554個,總投資8540億元,年度計劃投資1647億元。其中,竣工項目121個,總投資1268億元,年度計劃投資304億元,占19%;續建項目 274個,總投資5482億元,年度計劃投資913億元,占55%;新開工項目159個,總投資1790億元,年度計劃投資430億元,占26%。此外,安排省級145個預備項目,總投資2485億元。
二十二、重慶
重慶市2025年固定資產投資目標增長5%,共304個重大項目開工投產,其中開工168個、投產136個,涉及現代產業、基礎設施、社會民生、生態環保等多個領域,總投資達3860億元。
二十三、四川
四川省發展改革委發布《2025年四川省重點項目名單》,共列項目810個、2025年預計完成投資7916.5億元。其中,續建項目532個,新開工項目278個。從行業領域看,基礎設施項目280個、產業項目445個、民生及社會事業項目61個、生態建設及環境保護項目24個。
二十四、貴州
2025年固定資產投資目標增長4%以上。深入推進產業配套基礎設施建設三年行動,圍繞重點企業、重大項目需求,完善鐵路專用線、連接路網、供排水、供電、供氣等配套基礎設施。工業投資增長10%以上。加快補齊基礎設施短板。圍繞構建貴州“大水網”,加快建設觀音、宣威、花灘子等大型水庫,力爭開工建設英武水庫、玉龍水庫和夾巖大型灌區,建成骨干水源工程121個,推進貴陽烏江供水工程前期工作和紅楓湖至花溪水庫連通工程,完成水利投資400億元以上。實施普通國省道攻堅突破,省級統籌實施1000公里普通國道低等級路段升級改造,加快42個在建普通國道項目建設;持續推進10個在建高速公路項目建設,開工建設貴陽環城高速公路擴容工程、蔗香至紅水河高速公路等項目,全省高速公路通車里程突破9500公里;加快銅仁至吉首、黃桶至百色等鐵路建設,建成盤州至興義鐵路,開工黔桂鐵路增建二線,力爭開工敘永大村至遵義等鐵路項目,全省高鐵通車里程突破1900公里;推進德江、盤州機場等項目建設,完成交通投資900億元以上等。
二十五、云南
根據2025年云南省政府工作報告,計劃建立省級重大項目用地、用林等報批三級聯審機制。提速渝昆高鐵、長水機場改擴建,加快國高繁忙路段擴容改造、沿邊高速公路和鐵路、普通國道、水運樞紐等項目建設,開工建設3件大型灌區、5件大中型水庫和滇中引水二期骨干等重點水利工程。
昆明市2025年實施市級重大項目350項,總投資4856.2億元,年度計劃投資807.1億元。其中:在建項目180項,年度計劃投資579.8億元;新開工項目150項,年度計劃投資227.3億元;重點前期項目20項,總投資839.6億元;“重中之重”項目24項,總投資1441.2億元,年度計劃投資306.8億元。
二十六、西藏
2025年計劃全社會固定資產投資增長15%以上、力爭達到20%。加快重大項目建設。實施“重大項目建設攻堅年”行動,完成投資2000億元以上。加快G318、G219、G109和農村公路等交通基礎設施建設。開工建設波密至然烏段鐵路,實施青藏鐵路格拉段電氣化改造。加快帕孜等水利項目建設。建成投運金上至湖北特高壓直流輸電工程。扎實推進自治區藏醫院改造提升工程、華西二院西藏醫院國家區域醫療中心、西藏大學教育城校區、旁多引水工程以及重點市政道路基礎設施等項目。
二十七、陜西
2025年陜西省安排省級重點項目616個、總投資28762億元、年度計劃投資4917億元,其中產業類項目總投資12328億元、占全部項目總投資的43%,基礎設施類項目總投資7766億元、占全部項目總投資的27%,民生保障類項目總投資8668億元、占全部項目總投資的30%。
二十八、甘肅
甘肅省發展和改革委員會發布《2025省列重大建設項目名單》,其中共列項目總計313項。其中續建項目173項,以交通物流項目37項、能源項目45項、產業轉型升級及科技創新項目23項為主。計劃新開工項目140項,以能源項目116項為主。
二十九、青海
打通省級快速“大通道”暢通省內“大循環”,公路通車總里程9.3萬公里;加快建設西寧至成都鐵路,完成格庫鐵路青海段擴能改造,開工建設青藏鐵路格拉段電氣化改造及外部配套電源工程;全面建成投運西寧機場三期;建成那棱格勒河水利樞紐,加快柴達木盆地水資源配套一期,開工黃河干流防洪二期工程。
三十、寧夏
自治區重點項目以100個重點建設項目為投資增長的重要支撐,以52個重點預備開工項目為有力補充,以60個重點前期項目為穩固接續。其中,本級重點建設項目總投資3841億元,年度計劃投資680億元,包含產業項目71個、基礎設施項目16個、社會事業項目3個、民生改善工程10個。
三十一、新疆
根據新疆2025年政府工作報告,2025年固定資產投資計劃增長10%左右。全力推進以“十張網”為牽引的重大基礎設施建設,推動“疆電外送”第三通道、G0711烏魯木齊至尉犁高速公路等一批重大項目建成投運。加快“沙戈荒”新能源基地建設,加快節能降碳改造和用能設備更新。打造烏魯木齊都市圈、喀什城市圈、天山北坡城市群、北疆城市帶、環塔里木盆地城鎮帶。
吐魯番市和伊犁州2025年一季度重大項目集中復工。吐魯番市集中開工復工項目共有34個,總投資802.31億元,年度計劃投資197.15億元,涉及20條產業鏈的新能源、煤炭煤電煤化工、裝備制造和基礎設施等領域。
伊犁州直計劃實施固定資產投資規模500萬元以上項目1127個,總投資4241.9億元,預計可完成年度投資總額 903億元。其中,產業類項目717個,占年度計劃投資總額的78.6%,項目涵蓋能源、工業、農業、文化旅游、交通、社會事業、基礎設施等重點領域。第一季度將實施重大項目343 個,預計完成固定資產投資 40.9億元,同比增長14.6%。