瞭望·治國理政紀(jì)事丨一張藍(lán)圖繪到底

無論在地方還是在中央工作，習(xí)近平都高度重視發(fā)展戰(zhàn)略 一以貫之的治國理政理念和方法，已成為中國特色社會主義的重要政治優(yōu)勢，對于推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化意義重大

  2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。習(xí)近平總書記對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。

  時光回溯，1986年11月，一場名為“2000年——我心目中的廈門”的征文活動在《廈門日報》展開，面向全社會征集對《1985年－2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略》）的意見建議，引發(fā)全市大討論。專家學(xué)者、基層干部、普通群眾踴躍獻(xiàn)策，投稿紛至沓來，一段時間里，《廈門日報》刊載了14篇來自一線的建議。經(jīng)認(rèn)真梳理和討論，多篇征文中的善計良策被采納。

  這部中國地方政府最早編制的縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)編制者正是時任廈門市委常委、副市長的習(xí)近平。

  無論在地方還是在中央工作，習(xí)近平都高度重視發(fā)展戰(zhàn)略。在廈門領(lǐng)導(dǎo)編制15年發(fā)展戰(zhàn)略，在福州推出“3820”戰(zhàn)略工程，在浙江謀劃“八八戰(zhàn)略”；黨的十八大以來，親自決策、親自部署、親自推動雄安新區(qū)建設(shè)這一“千年大計”，精心擘畫長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖提出“兩個十五年”重大部署……

  “戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?。”習(xí)近平總書記這樣指出。

  把握全局、謀定后動，調(diào)查研究、問計于民，久久為功、接續(xù)奮斗，重視戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和執(zhí)行，堅持一張藍(lán)圖繪到底——一以貫之的治國理政理念和方法，已成為中國特色社會主義的重要政治優(yōu)勢，對于推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化意義重大。

  拼版照片：上圖為20世紀(jì)80年代的廈門筼筜湖（資料照片）；下圖為廈門筼筜湖及周邊城市景觀（2024年1月24日攝 姜克紅攝/本刊）

  把握全局?謀定后動

  1985年，國務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島，逐步實行自由港的某些政策。

  “當(dāng)時，廈門干部群眾很振奮。但對于什么是自由港，可以實施哪些自由港的政策，大家心里都沒底。有人提出全盤照搬新加坡或香港模式；有人覺得廈門馬上將迎來翻天覆地的變化，不久就會像香港那樣繁榮。”時任廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師劉連支回憶。

  彼時的廈門是全國四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，但家底并不厚實：全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅24億元，財政收入3.9億元，廈門港集裝箱吞吐量1.92萬標(biāo)箱，屬于全國中等規(guī)模港口。

  就在這一年，習(xí)近平同志從河北正定來到廈門，擔(dān)任廈門市委常委、副市長。面對特區(qū)改革重大課題，市委、市政府決定，由習(xí)近平同志牽頭組織一班人馬專門研究。

  1986年8月，廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室（下稱“市戰(zhàn)略辦”）正式成立，由習(xí)近平同志直接領(lǐng)導(dǎo)。在廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略課題專職人員動員和工作部署會議上，習(xí)近平同志說：“我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要有長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌全局，不能只顧眼前，臨事應(yīng)付，那樣會事倍功半，甚至?xí)允Х较颍盐詹蛔∪值闹鲃訖?quán)。”

  善于把握一域與全局的關(guān)系，既立足實際、摸清家底，也自覺將一域放在國內(nèi)外大局中來考量，做到科學(xué)決策。

  “世界經(jīng)濟(jì)重心向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移”“中央提出加速沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)思”……翻開《發(fā)展戰(zhàn)略》序言，一行行對世界和國內(nèi)形勢的論述，為廈門未來發(fā)展標(biāo)定“坐標(biāo)系”。

  以廈門港為例，《發(fā)展戰(zhàn)略》提出，隨著世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移，太平洋西岸將形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)，廈門港具有港闊水深、少淤不凍等優(yōu)勢，且處于我國東部和南部沿海許多沿海航線和太平洋西側(cè)不少國際航線的必經(jīng)之處或附近。因此，《發(fā)展戰(zhàn)略》制定出廈門港“逐漸發(fā)展為我國大陸東南沿海的中心樞紐港”的規(guī)劃，并進(jìn)行“多組式或組群式的港區(qū)分布格局”。這既符合廈門港當(dāng)時作為中等港口的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也充分預(yù)判未來發(fā)展空間，并設(shè)計出科學(xué)有效的實現(xiàn)路徑。

  “30多年來，廈門港始終沿著《發(fā)展戰(zhàn)略》擘畫的藍(lán)圖，完成從支線港向干線港、樞紐港的‘蛻變’。”廈門港口管理局局長任國巖說，2024年廈門港集裝箱吞吐量超過1200萬標(biāo)箱，居全球第14位，“絲路海運”航線占全國一半以上，未來將進(jìn)一步建設(shè)國際航運服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)。

  把握全局、謀定后動，是習(xí)近平總書記一以貫之的治理理念和工作方法。

  編制“3820”戰(zhàn)略工程時，時任福州市委書記的習(xí)近平同志多次要求跳出福州看福州，放眼全國乃至全世界來謀劃發(fā)展。著眼于21世紀(jì)、著眼于海峽兩岸交流、著眼于全面發(fā)展，“3820”戰(zhàn)略工程謀定了福州發(fā)展藍(lán)圖。

  福州海洋面積1.1萬平方公里，與陸地面積相當(dāng)。但對于當(dāng)時的干部群眾來說，海洋經(jīng)濟(jì)還是新生事物。有人疑慮：“陸上都還沒有發(fā)展好，怎么顧得了海上呢？”

  習(xí)近平同志站在時代的前沿，提出要“像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開發(fā)，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角從陸地向海洋延伸”。“海上福州”作為實施“3820”戰(zhàn)略工程的一項重大戰(zhàn)略措施被明確提出，為福州發(fā)展極大拓展了空間。

  在浙江工作期間，習(xí)近平同志把握全局、謀定后動的理念和方法，為之江大地未來幾十年的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  2003年7月，浙江省委正式提出“八八戰(zhàn)略”，由此打開了浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章。

  “八八戰(zhàn)略”是對浙江發(fā)展大勢的戰(zhàn)略籌劃，成為經(jīng)典的頂層設(shè)計。曾任省委政策研究室副主任的郭占恒說，起初一些同志還不理解，之后幾年，隨著一個個戰(zhàn)略的落地和取得實效，大家才恍然大悟：原來習(xí)書記為浙江新世紀(jì)的發(fā)展下了一盤很大的棋，把浙江發(fā)展的過去、現(xiàn)在、未來，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設(shè)等，有機(jī)地聯(lián)系起來，防止工作單打一，防止顧此失彼，防止“單向度”的發(fā)展。

  黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視戰(zhàn)略謀劃的重要性，指出“我們是一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題”“要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，把謀事和謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)”……

  京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動實施的一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果。

  從確立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略愿景，到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持戰(zhàn)略思維，明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，作出戰(zhàn)略擘畫，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

  從戰(zhàn)略上看問題、想問題，用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，已成為我們黨治國理政的一種重要方式，對于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)意義。

  調(diào)查研究?問計于民

  “此前一直都是搞‘五年計劃’、年度計劃，編制《發(fā)展戰(zhàn)略》，對一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行中長期規(guī)劃，是全新的課題。”時任廈門市計委副主任鄭金沐說。面對艱巨的研究任務(wù)，習(xí)近平同志帶領(lǐng)專門班子堅持調(diào)查研究、問計于民，這也成為在戰(zhàn)略規(guī)劃編制過程中堅持科學(xué)決策、民主決策的重要方法。

  善于借助專家力量，提高戰(zhàn)略謀劃的科學(xué)性。為編制好《發(fā)展戰(zhàn)略》，習(xí)近平同志帶領(lǐng)大家到北京“取經(jīng)”，登門拜訪于光遠(yuǎn)、劉國光、董輔礽等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以及一些相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。

  時隔多年，鄭金沐仍記得拜訪于光遠(yuǎn)的那個午后。見到習(xí)近平同志，于光遠(yuǎn)說：“近平，你又來了！”顯然，這不是習(xí)近平同志第一次和于光遠(yuǎn)打交道。“大家聊了一個下午，氣氛熱烈。”鄭金沐說。

  北京之行讓所有人心里更加有底。此后，市戰(zhàn)略辦提出圍繞“加強(qiáng)對臺聯(lián)系、促進(jìn)國家統(tǒng)一”和“逐步實施自由港政策、建設(shè)自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”兩個基本戰(zhàn)略思路，分21個專題進(jìn)行研究，由中國社科院、中國科學(xué)院的專家與廈門大學(xué)等有關(guān)院所研究人員、廈門市有關(guān)部門工作人員等100多人承擔(dān)。

  “編制《發(fā)展戰(zhàn)略》是非常龐大的系統(tǒng)工程，要有足夠的專業(yè)力量才能做好這項工作。既借助相關(guān)領(lǐng)域高層次專家力量，也把理論工作者和實際工作者的各自優(yōu)勢發(fā)揮出來，是《發(fā)展戰(zhàn)略》成功的關(guān)鍵。”《發(fā)展戰(zhàn)略》課題組成員、廈門大學(xué)教師徐楚炫說。

  深入調(diào)研全面掌握域情，增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃的適用性。1986年，剛剛畢業(yè)不久的廈門大學(xué)教師劉連支加入戰(zhàn)略編制課題組，“騎著自行車走街串巷”成了他的日常。

  “那時候，廈門百人以上的廠子，哪怕是在小巷子里，我們都要把它找出來，深入調(diào)查各項數(shù)據(jù)。”劉連支說，最終，這種“下笨功夫跑數(shù)據(jù)”的方法讓團(tuán)隊摸清了廈門的家底，看清了廈門未來的發(fā)展方向。

  為了讓《發(fā)展戰(zhàn)略》更加契合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展要求，市戰(zhàn)略辦深入一線聽取各方意見，形成幾十萬字的調(diào)查材料。通過深入調(diào)研、集思廣益、厘清思路，《發(fā)展戰(zhàn)略》更接地氣，建立在堅實可靠的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上。

  不僅在福建。從東海之濱到浙西山麓，從杭嘉湖平原到甌江兩岸，在農(nóng)家小屋中，在山林田野間，在千米礦井下，在火熱工地上，在隆隆車間里，在巍巍碼頭邊……在浙江工作期間，習(xí)近平同志的調(diào)研足跡遍及之江大地。

  直奔主題，直達(dá)目的地，直接和基層干部群眾面對面交流，習(xí)近平同志這種實打?qū)嵉恼{(diào)研作風(fēng)逐漸為人熟知。在一些地方，當(dāng)?shù)匕才诺恼{(diào)研行程往往會寫清楚在每個點上的調(diào)研時間是多少分鐘。對此，習(xí)近平同志也提出了批評：調(diào)研又不是走過場完成任務(wù)，大概的時間可以排一下，但是不要精確到幾點幾分，得根據(jù)現(xiàn)場情況來定。這樣一來，下鄉(xiāng)調(diào)研早出晚歸，也就成了常有的事。

  眼睛向下問計于民，讓戰(zhàn)略謀劃充滿群眾智慧。“正確的道路從哪里來？從群眾中來。我們要眼睛向下，把頂層設(shè)計同問計于民統(tǒng)一起來。”2020年9月17日，習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開一場“特殊”的基層代表座談會。

  村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)言，發(fā)表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。兩個多小時的座談會上，習(xí)近平總書記同每一名發(fā)言代表都進(jìn)行了交流。

  將頂層設(shè)計與問計于民相結(jié)合，善于從人民群眾中汲取智慧和力量，是習(xí)近平總書記始終堅持的工作方法。

  謀劃“3820”戰(zhàn)略工程時，習(xí)近平同志要求在《福州晚報》刊發(fā)調(diào)查問卷，征求市民建議。半個月時間，就回收了28785張答卷、24536條建議。群眾參與熱情高漲，一對離退休老夫婦連續(xù)數(shù)天乘車在市里調(diào)查，就城市交通、商業(yè)網(wǎng)點等問題提出10多條建議。

  廣納民意、征集民智的過程，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。“3820”戰(zhàn)略工程成為引領(lǐng)福州發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方略，為榕城大地帶來滄桑巨變。

  2010年，“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)順利完成。福州市地區(qū)生產(chǎn)總值從1990年的102.4億元增長到2010年的3242.7億元，年均增長15.8%。黨的十八大以來，福州市堅持以“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2024年，福州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.42萬億元。

  “堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路，凡事眼睛向下，先當(dāng)學(xué)生，不恥下問，問計于基層、問計于群眾，每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調(diào)查研究”。在《干在實處走在前列》一書的自序中，習(xí)近平同志這樣寫道。

  為起草好“十四五”規(guī)劃建議，2020年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求活動。通過互聯(lián)網(wǎng)就規(guī)劃編制向全社會征求意見和建議，這在我國五年規(guī)劃編制史上還是第一次。來自各行各業(yè)的網(wǎng)友累計提出建言超過101.8萬條。一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)友所提“互助性養(yǎng)老”的建議，最終被寫入文件。

  2025年5月20日起，為期1個月的“十五五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動正式開啟。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺開設(shè)“十五五”規(guī)劃建言專欄，廣大網(wǎng)民可進(jìn)入相關(guān)頁面建言獻(xiàn)策，有關(guān)意見建議將匯總整理后提供給中央決策參考。

  堅持拜人民為師、向能者求教、向智者問策，這一優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代得到繼承和發(fā)揚，成為我們黨干事創(chuàng)業(yè)的不竭力量源泉。

  晨練者在廈門市演武大橋觀景平臺附近鍛煉健身（2024年9月4日攝）。魏培全攝/本刊

  久久為功?接續(xù)奮斗

  2023年，正值“八八戰(zhàn)略”實施20周年，習(xí)近平總書記來到浙江考察。他這樣總結(jié)之江大地蝶變的啟示：“之所以有成效，就是一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之20年。”

  “作為地方政府最早編制的一個縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，《發(fā)展戰(zhàn)略》為廈門特區(qū)建設(shè)找準(zhǔn)了方向，避免出現(xiàn)大的波折。”鄭金沐說。

  接續(xù)執(zhí)行、分步實施、應(yīng)時升級，推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地見效、與時俱進(jìn)。“一張藍(lán)圖繪到底”的背后，映照出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。

  ——中長期戰(zhàn)略規(guī)劃貴在執(zhí)行，接續(xù)奮斗、應(yīng)時升級，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

  30多年來，廈門始終牢牢把握《發(fā)展戰(zhàn)略》精髓要義，一任接著一任干，不斷朝著更高的目標(biāo)奮進(jìn)。1985年至2024年，廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.8%，形成涵蓋經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等開放載體的多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟(jì)開放格局，120多個國家和地區(qū)的外商來廈投資，昔日偏遠(yuǎn)小島成為高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國際化城市。

  2024年11月16日，習(xí)近平總書記在廈門考察時指出，廈門特區(qū)經(jīng)過40多年發(fā)展，發(fā)生了當(dāng)年難以想象的巨大變化。今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。福建和廈門要適應(yīng)形勢發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作，多出一些制度性、政策性成果，為擴(kuò)大高水平對外開放再立新功。

  2025年一季度，廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值2082.89億元，同比增長5.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長17.3%，1130家國家高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入同比增長超50%。

  福建省委常委、廈門市委書記崔永輝說，面對外部環(huán)境不確定性增加、房地產(chǎn)市場下行等壓力，廈門保持戰(zhàn)略定力，著力增強(qiáng)基于科技創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動力，實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，引領(lǐng)廈門高質(zhì)量發(fā)展，制定先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃，培育出光電顯示、集成電路、生物醫(yī)藥三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，加速從“海島型”向“創(chuàng)新海灣型”城市躍升。

  接受采訪的廈門黨政干部認(rèn)為，廈門的《發(fā)展戰(zhàn)略》至今仍具有重要指導(dǎo)意義，必須堅持其思想精髓，錨定高質(zhì)量發(fā)展要求，接續(xù)奮斗將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

  大潮起錢塘，大道匯之江。在浙江，歷屆省委、省政府以“八八戰(zhàn)略”為總綱領(lǐng)，創(chuàng)造性地落實各項戰(zhàn)略部署，推動浙江在共同富裕和中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中示范先行。

  統(tǒng)計顯示，2002年至2022年浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值從8000億元躍升至7.77萬億元、年均增長9.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從0.2萬美元增加到1.76萬美元、增長近8倍。2024年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值9.01萬億元；居民人均可支配收入67013元，比全國平均水平高出25699元。

  “我們要有‘功成不必在我’的精神。一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。”習(xí)近平總書記這樣說。

  ——既擘畫宏偉藍(lán)圖，也對實現(xiàn)路徑做出具體安排，確保戰(zhàn)略規(guī)劃落地見效。

  “什么是自由港，廈門可以實行自由港的哪些政策，國內(nèi)沒有先例可循，這是一個‘摸著石頭過河’逐漸探索的過程。”鄭金沐說。

  在學(xué)習(xí)借鑒境外自由港建設(shè)經(jīng)驗，對廈門發(fā)展歷史、家底、有利條件和制約因素進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，《發(fā)展戰(zhàn)略》對廈門實行自由港的某些政策提出“三步走”路徑。第一步：實施保稅政策，建保稅區(qū)。第二步：保稅區(qū)范圍擴(kuò)大到全島，擴(kuò)展功能為自由貿(mào)易區(qū)，實施自由貿(mào)易區(qū)政策。第三步：打造有限度地全島放開的自由港。

  “30多年來，廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)沿著‘三步走’路徑，持續(xù)探索高水平對外開放之路。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會主任何東寧說。

  1992年10月，廈門象嶼保稅區(qū)獲批設(shè)立，成為全國首批保稅區(qū)之一；2015年4月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)正式掛牌設(shè)立。十年來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出創(chuàng)新舉措632項，其中全國首創(chuàng)153項，31項被國務(wù)院向全國推廣。

  “3820”戰(zhàn)略工程同樣明確了三個戰(zhàn)略步驟：用3年時間即到1995年使經(jīng)濟(jì)上一個大臺階，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上再翻一番；力爭用8年時間即到2000年，使全市城鄉(xiāng)各項人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平；用20年時間即到2010年左右，達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)當(dāng)時的平均發(fā)展水平。

  “3820”戰(zhàn)略工程實施的20年，成為福州綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

  2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時說：“我在這里工作的時候，就設(shè)想把福州建成海濱城市、山水城市，現(xiàn)在發(fā)展得比當(dāng)時設(shè)想得還要好，要繼續(xù)做下去，希望有福之州更好造福于民。”

  “作為管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略體系，‘3820’戰(zhàn)略工程引領(lǐng)福州高質(zhì)量發(fā)展取得輝煌成就，留下了寶貴的精神財富，體現(xiàn)出科學(xué)系統(tǒng)的發(fā)展理念、人民至上的價值追求和滴水穿石的干勁韌勁。”參與制定“3820”戰(zhàn)略工程的時任福州市委政研室農(nóng)建處處長戚信總說。

  “立足全局科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛調(diào)研將理論與實際相結(jié)合，發(fā)揚釘釘子精神接續(xù)奮斗強(qiáng)化執(zhí)行……‘一張藍(lán)圖繪到底’的理念和方法，在實踐中產(chǎn)生并在新時代實踐中不斷豐富和發(fā)展，閃耀著馬克思主義方法論的光輝。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張興祥說。

  （文?|《瞭望》新聞周刊記者：鄭良?吳劍鋒?王成?周義）

  （《瞭望》2025年第26期 ）